一、2022年主要工作情况

2022年，宜昌市慈善总会在市委、市政府和主管部门的关心支持下，面对复杂的外部环境，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，恪守使命，踔厉奋发，迎难而上，推进慈善活动深度发力、砥砺前行，取得显著成绩。

当年，总会接收和安排款物首次实现“双过亿”（含财政补贴资金377万元），分别达到11701万元（资金10194万元，物资价值1507万元）和11475万元（资金10019万元，物资价值1456万元），创正常年景最高峰值。同时，不断创新慈善活动的内容和方式，努力筑牢发展根基，服务大局更加主动，上下联动体系机制更加完善，活动多样化、队伍专业化、运作阵地化的模式基本形成。以此为标志，慈善工作发展呈现多级融合的新业态，进入与时俱进的新境界，整体工作水平仍处于全省市州同行领先位次。

（一）精准定向导航，服务大局创佳绩。我们始终把围绕中心和服务大局作为慈善工作的出发点和落脚点，紧盯“目标位”、勇当“助力器”，着力推进各项活动落地，取得新的成绩。

──为服务大局“募”。为服务乡村振兴和共同缔造，经市政府同意，5至7月份，我们会同市直有关部门，在全市组织开展了以服务乡村振兴和“筑堡工程”为主题的“慈善一日捐”公募活动。活动在市直部门和各县市区的通力协作下，大力倡导全市各单位和广大干部群众积极履行社会责任、自觉奉献爱心，共募集资金1606.9万多元，有效把社会慈善资源引导到了宜昌发展大局的紧要之处。从活动成果看，长阳、当阳、兴山、秭归、夷陵等5个县市区捐赠均超100万元，猇亭以人均捐赠12.6元摘取13个县市区人均捐赠之冠。

──向服务大局“引”。大力引导社会法人和自然人围绕服务大局定向和非定向捐赠，全年共接收133个单位和个人的捐赠3533.07万元（其中资金3287.49万元，物资价值245.58万元），为服务大局源源不断地提供了爱心支持。如去年我们商请人福药业定向捐赠资金，支持市人大在宜都潘家湾乡开展了少数民族地区基层民主政治建设改革试点，建成了“一个中心五个点”的人大代表服务体系，受到市人大主要领导的高度肯定；商请安琪集团捐赠资金支持革命老区发展教育事业，重点资助长阳“红军小学”改善了基础设施条件，使该校面貌焕然一新。

──朝服务大局“用”。利用“慈善一日捐”公募资金57.45万元直接资助了13个乡村振兴项目，安排590.42万元注入“宜昌市社区公益基金”支持了“筑堡工程”等共同缔造项目；安排社会日常捐赠资金7535万元，投向了1721个乡村振兴项目；将慈善超市募集的14577件物资配送给5个脱贫县或分发给城区困难家庭，惠及11000多名城乡困难群众，价值达67万多元。

──为服务大局“创”。在脱贫攻坚转入乡村振兴后，我们认真研究新情况、探索新路径，在报请市政府同意后，着力推动了慈善超市由单纯的救助型向救助与义卖并举的功能转型。经过不懈努力，慈善超市在汇聚社会爱心物资、服务困难群众的基础上，开辟乡村名优特新农产品义卖区，共引进全市乡村的农产品60多个品种义卖，当年实现销售额155万多元，成为慈善服务乡村振兴全局战略的重要一极，得到省慈善总会的大力推崇，也吸引全省其他市州纷至沓来、取经学习。

（二）乘势强力出击，上下联动增效能。我们顺应省民政厅、省慈善总会力推全省联动项目的大势，打出“组合拳”，构建“联合体”，强力推动“幸福家园”村社互助等全省联动项目在宜昌落地生根，助力共同缔造，取得丰硕成果。

──推升项目上位。总会把推动全省联动项目列为全年工作的重点，做到了在年度工作布局中优先谋划，在年度工作部署上突出安排，在年度工作推进中强力督办，在年度工作绩效考核中量化评估。同时，明确1名副会长专门负责这项工作，在全省市州慈善会率先设立办事机构承办具体事务，制定“线路图”“时间表”对这项工作实行精准导向，每次会长办公会和月度工作例会都要“问进度”“加速度”，还安排20万元经费通过慈善购买服务的方式，委托宜昌环宇社会工作服务中心组建起一支专业团队，为项目实施提供人力和技术等方面的支撑服务，从而全面提升了项目的重视度和高热度。

──力促项目落地。在市民政局的重视和支持下，我们先后适时组织召开了有县市区民政局和慈善会负责人以及具体从业人员参加的动员会、推进会和培训会，在项目启动时奏响“进军号”，在项目推进中驶入“加速道”，让全体从业人员通过“驾培教”。同时还建立“每月通报制”共印发通报7期指导和督办工作，推行“现场指导法”下到13个县市区和32个乡镇引导项目出笼与上路，创设“典型引导术”让五峰等地的做法和经验被学与被用，实现了全域同向发力、一体联动。

──催生项目见效。市县乡三级共同联手在村社组织开展“幸福家园”村社互助项目推介活动，让基层干部群众真正达成了“项目我需要”的广泛共识，从而产生了争先恐后上项目求发展的责任感、紧迫感；与18家医疗机构共同宣传“医路同行”医疗救助项目，让一些“医疗难”的困难群众找到了慈善医疗救助的新“入口”；慈善组织倡导爱心人士依托“童享阳光”项目与困境儿童结对帮扶，让困境儿童在成长中沐浴着大爱的春风。以上综合措施的合力，使全市村社共应需谋划和上线了900多个“幸福家园”村社互助项目，500多名“医疗难”的困难群众发起了“医路同行”慈善医疗救助网络众筹，130多名儿童享受到了“童享阳光”项目的温暖护佑，全市整个全省联动项目共筹集资金4365万元，跃居全省市州前列。

（三）坚持重点聚焦，救急解难显担当。在疫情不断袭扰和经济下行的特殊时间节点，我们把民众所忧作为“聚焦点”，把民众所盼作为“动力源”，千方百计行善举，竭尽全力解愁盼，使慈善爱民为民的责任担当进一步得到充分彰显。

──实施大病关爱救助救急难。为帮助一些患重大疾病的群众从背负巨额的“医债”中走出来，缓解难以承受的生活压力，我们想群众所想，急群众所急，于8月份在城区启动了大病关爱救助项目。按照规定的对象、条件和程序，项目最终确定对332名符合条件的对象实施救助，救助资金达353万多元。这一项目，帮助几百个困难家庭挺过了急难关口，生活重新绽放出希望的光芒。

──给因疫致困群众送温暖。为解决因疫致困群众的突出困难，我们于去年12月中旬在全市发起了“给因疫致困群众送温暖”公益活动。在城区，我们会同各区慈善会、宜昌高新区社管办共筹集资金80万元用于规定对象的生活和医疗救助；在县市和夷陵区，要求当地慈善会从实际出发开展活动。据统计，至年底，全市共投入资金117.53万元，对2020名因疫致困群众进行了生活救助，受到社会的广泛好评。

──助力特优特困学子不辍学。继续争取爱心企业的支持，分别在市一中和夷陵中学开办了“劲牌慈善阳光班”和“长江电力慈善阳光班”，两家企业共定向捐赠160万元资助了350名“特优特困”的学子读高中，人年均4500元；与湖北省宜昌思源慈善基金会联合组织开展了“思源百万助学”活动，除对过去几年资助的困难学子继续资助外，又资助61名当年考上大学的贫困家庭学子上大学直至完成学业；与市妇联、女企业家协会、民建企业家协会等单位一道，资助64名贫困家庭学子进入高等学府求学。

与此同时，我们还与组织成员一道开展了“我与困难群众结亲缘”“紧急驰援三峡职院抗疫”“一片爱心口罩助力防疫”等多项应需为民活动，完善了常态慈善临时救助制度，尽其所能帮助困难群众解决急难愁盼，引导37个爱心单位和5.3万多名爱心人士合力行善，累计投入款物230多万元，惠及30多万人，进一步扩大了慈善的社会影响，赢得人民群众的广泛赞誉。

（四）激活成员潜能，爱心善举暖宜昌。市慈善总会是由分布在全市各个区域、各行各业的200多个组织成员组成的“爱心家园”。我们十分重视发挥广大组织成员在兴善行善方面的重要作用，年初有要求，活动有组织，节点有推动，较好引导200多个组织成员撑起“爱心帆”、善行“江两岸”，成为宜昌慈善发展的中坚力量，让慈善的阳光在宜昌大地上更加灿烂。

──副会长单位人福药业在捐赠1100万元支持教育事业发展的基础上，又在疫情防控放开之后感染者众多的关键时刻，捐赠600万颗急需的抗疫紧缺药品，助全市上百万被感染的群众得以“阳康”，至今仍把温暖留在人们的心坎；

──副会长单位鑫鼎集团在经营因疫情受到较大影响的情况下，仍筹集资金开展“思源百万助学”活动，还捐赠100万元助力五峰巩固拓展脱贫攻坚成果，把爱让数百名学子带向四面八方，也使受益的五峰3个乡镇充满加速乡村振兴的希望；

──理事单位安琪集团先后在“慈善一日捐”活动中捐赠50万元支持乡村振兴和“筑堡工程”，定向捐赠285万元支持长阳等贫困地区发展教育事业，充分彰显了组织成员的担当和责任；

──理事单位湖北一致魔芋生物科技股份有限公司得知三峡职院近2万名学生被封控在宿舍静默时，加班生产和爱心捐赠10万元“开袋即食”的魔芋食品，让爱溢满整个校园；

──理事陈实带领他的“陈实志愿服务队”，常年活动在宜昌的大街小巷，志愿服务基层治理，筹款慰问困难群众，呵护城市环境，享有“一群人温暖一座城”的美誉；

──理事单位五峰县慈善协会以为民服务的强烈使命和责任担当，擎起区域慈善一片天，着力组织实施慈善项目，当年共募集资金3185万元，惠及百姓11.56万多人，位居全省县市区前列，蝉联全市第一；

──理事单位宜昌市关爱单亲家庭协会以服务“困境单亲家庭”为己任，组织广大志愿者走进乡村，开展“微光成炬，向光前行”活动，帮助1000多个单亲家庭成员解决心理和生活上的难题，促进了社会和谐稳定……

一个组织成员，就是一座灯塔和一个标杆。众多组织成员满怀爱心、托起善举，温暖了社会和广大民众，让大爱宜昌更有温度、更有魅力。

（五）奋力强体筑基，自身建设展新姿。坚持按照新时代新要求推进自身建设，打造组织的“加固体”，凝聚组织的“爆发力”，使整个团队更加充满生机与活力。

──引善入列“强肌体”。随着全社会慈善意识的增强和总会公信力的提升，许多单位和个人加入组织的愿望日愈强烈。应社会之愿和组织之需，去年我们在召开的会员代表大会上，将原市委常委、军分区政委李智同志吸纳进总会顾问团队，并聘请为总顾问。同时根据单位和个人申请，经过认真考察，经会员代表大会表决，将6个单位和4名个人接纳为会员，并推选4个单位和个人为理事。特别值得一提的是，三峡坝区工委带着强烈的社会责任感和对市慈善总会的高度信任要求入列，但在会长办公会研究时因受规定所限未纳入“预选”。会员代表大会召开当日，当其得知在“预选”中落榜后，又推荐1名个人入列，总会最终特事特办，表决接纳其推荐的人选代表单位当选为会员并增补为理事。

──锻造队伍“强内力”。定期组织全员系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大以来党的重要文献，专门购买市委书记推荐的全套政治读物丛书发给工作人员自学自悟，提升政治思想水准；通过13次单位组训、送5名同志出去参训、日常专业自修提升等，努力推动专职工作人员向“专”的方向转型，目前已有5名工作人员通过初级社工认定；组织开展了以正风肃纪为主题的“作风整改月”和以筑强公信力为主题的“内部管理质量提升”活动，把极少数工作人员身上出现的自由主义倾向及时扼杀在萌芽之中。以上举措，使整个队伍讲政治、为大局的意识明显增强，专业能力得到不断提升，风清气正、干事兴业的风头更加强劲，讲规矩、守纪律已成为工作人员的自觉行为。

──建好基地“蓄后劲”。在西陵区环城南路南门后街6号建设宜昌慈善综合服务基地，是市委、市政府和主管部门为支持慈善事业发展而作出的一项重大决策。理事会在经过1年多的谋划、论证和筹备的基础上，专题研究部署，成立工作专班，按照最终确定的集日常办公、慈善文化传播、慈善项目培育、慈善为民服务等“四位一体”的总体布局，于去年上半年正式启动了基地建设。在各方面的共同努力下，目前已完成基地的大部分建设，具备日常办公、为民服务等基础条件，并于3月5日顺利完成总会办公和服务地址的迁移。同时，总会出面协调市住建局将该楼栋1楼临街面纳入城市老旧小区改造项目，对楼栋1楼外立面所有门面进行了标准化整治，改变了1楼外立面长期严重脏乱差的顽疾，净化了基地的外围环境。目前，宜昌慈善综合服务基地已成为宜昌慈善的一道独特风景线。

过去的一年我们虽然取得了不斐的成绩，但与新时代的新要求比，与人民群众的新期待比，仍存在一些不足和问题。如动员和引导社会更加广泛地参与服务乡村振兴、支持共同缔造和助力共同富裕，还有巨大的潜力有待挖掘；在外部环境不佳的背景下如何超前应对、开创性作为，还是一个值得深入研究的课题；按照法律法规的界定，慈善活动还有未触及的“处女地”，需要不断开疆破土释放边际效应；等等。这些问题，都需要及时、深入地予以研究和加以解决。

二、2023年主要工作安排

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，时代催人奋进，征程任重道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和主管部门的重视和支持下，全面贯彻落实党的二十大和十四届全国人大一次会议精神，围绕中心，服务大局，奋力前行，依法行善，继续当好宜昌慈善事业发展的“火车头”和“主力军”，创造性地开展工作，奋勇争创新的业绩，为全市民政事业和经济社会发展作出新的贡献。

（一）在服务大局上力求新作为。把为服务大局拾遗补缺作为慈善工作的基准定位，进一步凝聚社会力量和慈善资源服务党和政府的中心工作，服务人民对美好生活的向往。一方面，建立慈善目标引导体系，进一步激活社会慈善资源，抓好以“慈善一日捐”“幸福家园”“医路同行”为主题的各项募捐活动，引导社会常态捐赠，募集更多慈善款物投向“乡村振兴”“筑堡工程”“共同缔造”等宜昌发展大局的主战场。另一方面，依法依规完善“慈善活动项目制”，盘活用好慈善资金，做到精打细算、实行精准投放，强化跟进监督，实现慈善款物使用效益最大化。同时，顺应形势发展确立慈善在乡村振兴和第三次分配中的新定位，力推慈善服务乡村振兴的新举措，探索慈善参与第三次分配的新路径，开辟慈善服务大局的新天地。

（二）在依法慈善上力求新成效。深入贯彻落实《中华人民共和国慈善法》《湖北省慈善工作条例》等慈善法律法规，进一步规范慈善募捐、慈善捐赠、款物管理、款物使用、慈善服务等各个环节的工作，严格标准，细化流程，规范运作，坚决守牢“红线”这个铁底，奋力向“上线”跃起看齐。依法依规检视近几年的慈善实践活动，积极创造条件在活动内容和方式上全方位“进位”、多领域“补缺”，丰富服务内涵，提升服务能力。完善捐赠款物台账管理、捐赠款物安排情况定期反馈、慈善组织信息公开等制度，及时回应社会和公众关切，维护和提升慈善组织的公信力。

（三）在活动方式上力求新拓展。继续当好“总牵头”，竭力做好“总推手”，奏强“主旋律”，筑就“大慈善”。在慈善组织内部，按照章程规定进一步加强会员管理，完善组织成员履职尽责、带头行善的体系机制，推动广大组织成员“抱团”行善与“分头”尽责；在社会层面，进一步畅通主渠道，打通大通道，以活动为载体把社会力量凝聚到慈善的大旗之下集约从善兴善。同时，进一步完善慈善组织与同级党政部门协同促善工作机制，不断创新慈善组织与社会各界融合行善运作模式，撬动各方慈善资源有效聚合聚集；积极应需谋划和大力推动区域性一体化大活动、大项目铺开落地，进一步夯实全市联动、上下一体的慈善活动体系机制，激活慈善新要素，聚集慈善新能级，构建慈善大格局。

（四）在品牌建设上力求新突破。把品牌建设作为推动慈善工作高质量发展的重要抓手，进一步强化品牌意识，推动品牌建设，努力打造宜昌慈善品牌的“大集群”。以提升宜昌慈善工作质量和影响力为目标，谋划和启动宜昌慈善品牌创建活动，推动各行各业在慈善领域创特色、创品牌上下气力，促使已有品牌展现新姿，新的品牌竞相面世。着力抓好慈善品牌的深度挖掘与宣传推介工作，让更多慈善品牌进入公众视野，继而走向全省全国，并积极推荐特别优秀者冲击“中华慈善奖”“荆楚慈善奖”。积极推动有关部门和政府建立慈善工作突出典型表彰制度，让慈善典型得到广为推崇，让慈善品牌得到公众认同。

（五）在自身建设上力求新气象。按照有关法律法规和章程的规定，在主管部门的主导下，及时启动理事会的换届选举工作，顺利实现新旧理事会的交替接力，进一步优化组织结构，增强组织活力。不断创新管理服务方式，建立和完善组织成员“愿善勤为者进、不善懒为者出”制度，进一步强化组织的纯洁性、提升组织的作用力。按照新时代慈善工作发展的新要求，进一步加强总会专职工作队伍的思想、作风、能力建设，努力打造一支思想纯洁、作风优良、专业过硬、清廉从善的优秀团队。在总会办公场所迁址后，抓紧完善宜昌慈善综合服务基地的文化、项目、设施等方面的建设，将其打造成为全省慈善服务的标志性工程，充分释放优质资源的“满能量”和“强效应”，促进慈善事业加快发展。

春日好时光，奋进正当时。满怀慈善的情愫，肩负大爱的使命，我们无限自豪和荣光。让我们携起手来，勠力同心加油干，风雨无阻向前进，为宜昌慈善事业发展创造新的时代辉煌，向党和人民交出一份优秀的答卷！